为深入了解今年春耕期间化肥、农药等农资市场形势，近日，农业农村部农研中心农资市场分析团队，在与中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会、中国钾(盐)肥工业协会、中国农资流通协会、中煤集团、云天化工、鲁西化工、农业农村部药检所、农技中心等单位座谈会商的基础上，研究形成了分析报告。
总的来看，在去年年底国家采取一系列支持措施的基础上，今年春耕期间化肥供应充足，市场价格总体平稳，种子、农药市场供需和价格比较稳定，这些都将为今年粮食丰收提供稳定的保障。春耕期间的化肥价格在局部地区可能会出现暂时的上涨，但不会影响到正常生产。当前化肥市场价格总体平稳，种子、农药市场总体稳定。鉴于目前化肥区域性供需矛盾突出、社会库存偏低、企业库存压力加大、铁路运输紧张等问题，建议进一步加强化肥淡季储备监管，有效保障化肥铁路运力，加大对假冒伪劣化肥的打击力度。
农资市场供需基本稳定
化肥供需基本平衡。据国家统计局统计，18年我国累计生产化肥5459.6万吨，同比减少5.2%，其中氮肥3452.2万吨，同比减少6.7%;磷肥1365.2万吨，同比减少3.7%;钾肥623.1万吨，同比基本持平。同时农业需求进入下降周期，化肥供需逐渐趋于平衡。据中国氮肥工业协会预计，19年1-4月尿素供应量为3094万吨，同比基本持平，春耕期间供需基本平衡。据中国磷复肥和钾肥协会统计，目前磷肥、钾肥供需基本平衡，但仍处于紧平衡态势。
化肥进出口齐增。19年，我国化肥出口关税取消，化肥出口量明显增长。据海关统计，1-2月我国共出口化肥352.4万吨，同比增长59.6%，出口金额同比增长84.9%。进口方面，受氯化钾和复合肥进口增加影响，1-2月共进口化肥247.1万吨，同比增长6.0%，进口金额同比增长26.5%。
化肥价格略有回落。19年1-3月化肥价格较上年年末有所下跌，3月11日尿素、磷酸二铵、氯化钾价格分别为1979.8元/吨、2928.7元/吨、2257.2元/吨，与上年年末相比分别下跌2.9%、0.1%、3.0%;与上年同期相比分别上涨0.3%、2.8%、7.9%。近期价格下跌主要是由于春耕农业用肥推进缓慢，市场需求增长不明显，各级厂家和经销商走货不畅，但是随着春耕市场逐步启动，化肥需求将有所增加，价格将趋于平稳。
农药市场总体稳定。2月底农药原药价格总体呈下跌态势，环比下跌1.2%，同比基本持平;除草剂平均价格环比下跌1.8%，同比下跌0.5%;杀虫剂平均价格环比下跌1.1%，同比下跌1.7%;剂平均价格环比下跌0.4%，同比上涨2.9%。
多个问题需要注意
多地县及以下化肥库存为近年来新低。受连续多年冬储亏损影响，县及以下经销商不提前储肥已成常态，19年尤为明显。受18年下半年价格持续上涨、经营风险加大、资金缺乏等因素影响，基层经销商备肥积极性较差，库存量降至新低。如吉林、云南、湖南等多地基层经销商反映，今年库存量不到往年的一半。受此影响，一旦春耕用肥大规模集中启动，很可能出现个别地区、个别品种供应紧张的局面。
化肥生产和流通上游企业库存压力加大。在当前用肥减少、随用随买、基层经销商库存保持低位的情况下，国内化肥生产和流通上游企业发货时间向后推迟，在保障春耕用肥供应的过程中，库存压力有所加大，对企业的资金流转和生产经营产生了一定影响。
化肥假冒伪劣现象仍有发生。当前农民用肥积极性有所下降，一些不法分子为获取更多利润，制售仿冒品牌、偷减含量、虚标有效含量等假冒伪劣产品，严重损害了农民和行业的利益。
建议加强监管保障供应
加强化肥淡季储备监管。为保障春耕化肥供应，国家已将淡季化肥商业储备任务从550万吨提高至960万吨，目前资金已经到位，这将有利于保证农业供应、盘活农资市场，进而形成市场购销两旺的局面。春耕期间重要的是加强化肥淡储监管，确保淡季储备保质保量完成。
有效保障化肥企业生产。加强化肥生产企业用天然气、煤炭保障力度，稳定天然气、煤炭市场价格，对于环保标杆企业给予少限产或不限产的政策倾斜，确保化肥生产装置满负荷生产。
加强化肥铁路运力保障。进一步加强化肥铁路运力保障，稳定化肥铁路运输价格，减少因运输原因造成的供给延误，及时满足农业和农民需求。同时尽快更新铁路货运目录关于化肥的表述，将近年来发展较好的新型肥料品种纳入铁路货运目录。
促进化肥减量增效。积极开展测土配方施肥、统防统治、种肥同播、水肥一体化等措施，通过调整肥料使用结构、减少化肥使用量、增施有机肥等措施，逐渐实现化肥使用量负增长。同时鼓励企业生产肥料品种，加强技术创新，加大农民培训和服务力度，促进化肥减量增效。
加大对假冒伪劣化肥的打击力度。当前农民用肥投入积极性低，给低价的假冒伪劣化肥以可乘之机。建议加大对假冒伪劣化肥的打击力度，严厉打击虚标含量、偷换养分、掺杂使假、以次充好等制售假冒伪劣肥料的违法行为，维护正常市场秩序。
